Plan och budget 2026-2028

17 juni beslutade kommunfullmäktige i Luleå att anta S, V och MP:s plan och budget för perioden 2026-2028. Centerpartiet presenterade och försvarade vårt förslag.

Här är inledningsanförandet som hölls vid budgetdebatten av Centerpartiets gruppledare Arne Nykänen:

Jag ska börja med att sammanfatta Centerpartiets plan och budget i en mening:

Hela Luleå kommun ska leva och utvecklas – hållbart, långsiktigt och inkluderande.

Vi vill bygga ett samhälle där alla delar av kommunen får växa, där människor känner sig sedda och behövda, och där framtidstro växer underifrån – inte styrs ovanifrån.

Vi tror på småskalighet med frihet och ansvar. På att beslut ska fattas nära dem det berör. Och vi tror på att klok hushållning av resurser är grunden för ett starkt samhälle.

Vi tror på ett Luleå som håller ihop – där landsbygd och stad utvecklas tillsammans, och inte på bekostnad av varandra.

Centerpartiet ser med oro ett tydligt mönster i Luleå av att beslut, resurser och inflytande koncentreras till centrum – medan resten av kommunen får nöja sig med det som blir över.

Det sker inte med illvilja. Men det sker – steg för steg. Och det skapar ett delat Luleå.

Den här mandatperioden har vi inte sett några nedläggningar av skolor och förskolor på landsbygden, men vi har heller inte i någon större utsträckning sett att kollektivtrafiken på landsbygden stärkts, att förutsättningarna för kultur och fritid på landsbygden förbättrats, att äldrevården på landsbygden blivit bättre, att förutsättningarna för att bygga bostäder i byarna förbättrats.

Samtidigt har vi sett en rad kraftfulla satsningar i centrum och i centrumnära stadsdelar. Nytt badhus på Hertsön, internationell skola i centrum, beslut om att flytta Kulturskolan till centrum, nytt äldreboende på Bergviken är på gång, en plan på ny idrottshall på Gültzauudden har presenterats. Högstadieskolan i centrum utökas.

Vi har under lång tid byggt upp mycket påkostade idrottsanläggningar centralt.

Allt detta är bra, men med begränsade resurser så tränger det ut annat. Centraliseringen i Luleå sker inte genom tydliga beslut – utan genom hur resurserna fördelas.

Det här är indirekt centralisering. Den må vara oavsiktlig – men den är mycket verklig.

Luleå håller på att dra ihop sig – mot centrum.

För Centerpartiet är decentralisering inte ett särintresse – det är en förutsättning för att Luleå ska fungera som en hel kommun.

Centerpartiet vill:

Att hela kommunen ska växa! Vår fantastiska landsbygd är en stor tillgång och attraktionskraft när vi ska locka fler att flytta hit och välja att stanna kvar i kommunen. Samhällsservicen på landsbygden ska förbättras och byggandet av både villor och flerfamiljshus ska öka kraftigt både i staden och i byarna.

Vi vill genomföra kraftfulla åtgärder för att förbättra företagsklimatet. Skicka en tydlig signal till våra småföretagare att de är en förutsättning och hörnsten i kommunens utveckling.

Vi vill genomföra riktade insatser för att öka livsmedelsproduktionen i kommunen. Självklart ska vi handla svensk mat och i så stor utsträckning som möjligt lokalproducerat. Detta har Centerpartiet haft som mantra i alla tider. Det har börjat ge effekt. Luleå kommun är faktiskt bra på att handla svenskt och lokalproducerat. Det är inte viljan att handla lokalt som brister idag. Det är att det inte finns tillräckligt mycket lokalproducerad mat att köpa. Som exempel har vi idag bara 4 mjölkgårdar kvar i kommunen. 2010 hade vi 16. Nu behövs det alltså något mer än bara viljan att handla lokalt.

Vi behöver förbättra förutsättningarna för lantbruksföretagen i kommunen. Vi behöver få fler unga att jobba med lantbruk. Vi behöver få fler att starta lantbruksföretag.

Vi behöver ett blomstrande näringsliv. Goda förutsättningar för företagande är viktigt, och det är särskilt viktigt i lantbruksbranschen, där all verksamhet bedrivs av företag och där de flesta är ganska små. Vi behöver sätta in näringslivsfrämjande åtgärder särskilt riktade mot lantbruksföretag, och vi behöver utveckla utbildningarna i jord- och skogsbruk så att fler väljer att gå dem.

Livsmedelsförsörjningen hänger också ihop med att hela kommunen har förutsättningar för att växa och utvecklas. Lantbruk bedrivs inte i stan. Finns inte samhällsservicen på landsbygden, finns inte möjligheten att bygga och bo på landsbygden, finns inte kultur och fritidsaktiviteter på landsbygden, går det inte att transportera sig på landsbygden, då kommer vi inte att få några nya lantbrukare och många av dem vi har kommer att sluta.

Vi vill upphandla fler varor och tjänster inom kommunens verksamheter, införa utmaningsrätt och möjliggöra alternativa driftsformer. Inte för att privat alltid är bättre än offentligt, utan för att vi får ett bättre samhälle när företagens kundunderlag utökas till att omfatta en blandning av privata kunder och kommunal verksamhet. Företagen får möjlighet att utveckla och utöka sin verksamhet, vi får en sund konkurrens, vi visar en ny attityd gentemot företag och företagare. Det är driftiga personer och organisationer som måste få vara med och bidra. Det lyfter företagsklimatet.

Vi vill satsa på rekrytering av personal till skola, vård och omsorg. När barngrupperna nu minskar markant i förskolan, vilket förstås är olyckligt och något vi måste försöka vända, har vi ett gyllene tillfälle att minska barngrupperna till Skolverkets rekommendationer, max 12 barn för barn 1-3 år och max 15 barn för barn 4-5 år. Vi behåller personal och avdelningar. Centerpartiet skjuter till pengar för detta. När elevunderlaget sedan börjar minska för grundskolan, för det fortsätter förstås dit, gör vi samma sak där. Vi ska ha Sveriges bästa förskola och skola i Luleå.

Vi ska driva all kommunal verksamhet långsiktigt hållbart. Miljö- och klimatmässigt hållbart, socialt hållbart och ekonomiskt hållbart.

Idag beslutar vi om budget. Det gör att vi ska ha rätt stort fokus på den tredje punkten, ekonomisk hållbarhet. Det har Centerpartiet. Det är också på den punkten vi ser den största skillnaden mot majoritetens budgetförslag, för det är inte ekonomiskt hållbart.

Hade vi oändligt med resurser skulle det vara lätt att lägga en plan och budget. Nu handlar budget om prioriteringar och fördelning av resurser. Fördelning mellan olika verksamheter, mellan olika grupper i samhället, mellan olika behov, men också mellan olika generationer. För detta behöver vi se mer än ett år framåt i tiden. Det är därför vi fattar beslut om en treårsplan.

Till vår hjälp har vi också policyn för god ekonomisk hushållning som vi beslutade om igår. Den är en överenskommelse om nyckeltal som hjälper oss att inte låna från framtida generationer, men också att inte belasta nuvarande generation för hårt bara för att bygga upp en trygghet som kommer framtida generationer till del. Det är en i allra högsta grad politisk diskussion som jag kommer att återkomma till.

Vi är i utgångsläget inte överens om överskottsmålet. Styret har lagt sig på 1%. Centerpartiet håller kvar vid det sedan länge etablerade 2%. Det ger utrymmer för mer investeringar utan att soliditeten sjunker till en kritisk nivå. Vilken soliditet som vi ska sträva efter var vi överens om igår, minst 55%, men uppenbarligen inte idag. 2028 hamnar vi med majoritetens budget på under 52%. Med Centerpartiets budgeterade överskott och minskade investeringar klarar vi av att hålla soliditeten över 55%. Det är ekonomiskt hållbart.

Med majoritetens budget kommer framtida generationer att få betala. Och det kommer att gå fort. Redan om något år kommer neddragningarna att måsta komma. Och vi vet var de kommer. De tunga investeringarna har redan gjorts i centrum och i centrumnära stadsdelar. Byarna och landsbygden kommer att få betala priset.

Och på sikt får vi alla betala priset, när vi slutar producera mat, virke och bränsle, för det kommer inte att produceras av människorna i stan.

Hela kommunen måste leva. Miljö- och klimatmässigt, socialt och ekonomiskt hållbart.

Centerpartiets plan och budget säkerställer det.